Historia del Congreso del Estado

CHIAPAS Y SU INICIO COMO PARTE INTEGRAL DE LA REPÚBLICA MEXICANA.

Chiapas, desde tiempos inmemoriales, es parte de lo que hoy se conoce como Centro América, dentro de sus límites se asentó el imperio Maya y otros grupos étnicos, posteriormente, con la irrupción española en 1542, se creó la Audiencia de los Confines que incluía Honduras, Nicaragua, Guatemala, Yucatán y Chiapas.

Historia del Congreso del EstadoEn el siglo XVII toda esa jurisdicción fue denominada Provincia de San Vicente de Chiapa y Guatemala, así juntas estuvieron durante tres siglos; al cabo de mucho tiempo, se constituyeron12 partidos dentro de lo que hoy es nuestro Estado de Chiapas: Palenque, Tuxtla, Comitán, Simojovel, Tapachula, Huistán, Llanos, Ocosingo, Ixtacomitán, San Andrés, Tila y Tonalá. De ésta forma el territorio Chiapaneco desembocó al año de 1821.

Durante ésta época se empezó a fraguar la idea de independencia, Chiapas dependía de la Capitanía General de Guatemala. Es claro que la independencia de México ejerció en nuestros ancestros una positiva influencia para determinar su separación de España y de las delimitaciones administrativas de la Capitanía General de Guatemala.

Historia del Congreso del EstadoCuando se liberó de ambos yugos, Chiapas solicitó su agregación a México, era Emperador Agustín de Iturbide, quien permaneció poco tiempo en el poder; pues fue depuesto y nuevamente nos quedamos en libertad absoluta, ( recordemos que siempre estuvimos bajo regímenes monárquicos, primero con los Azteca, después, con los españoles, por eso cuando sentimos la libertad de definir nuestro futuro, algunos pedían la unión a Guatemala, otros deseaban estar de nuevo con México así, se sometió a consulta de todos los partidos quienes resolvieron en forma definitiva estar con México desde el día 14 de septiembre del año de 1824 cargando el orgullo de ser Mexicanos por la firme determinación y decidido empeño de nuestros antepasados recientes. Link para Acta de independencia gestada en Comitán en 1824.

Algunas consideraciones que movieron a Chiapas a incorporarse a México fueron los agravios que sufrió por parte del país centroamericano, pero más por el interés que los movió para mejorar sus condiciones de vida en todos los aspectos.

Historia del Congreso del EstadoChiapas fue bien aceptado por la Federación Mexicana y en el transcurso del año de 1824, el Congreso Federal mandó manifiestos y decretos con el fin de crear un acercamiento político entre la federación y el estado, algunas leyes generales de la república invitándolos a emitir, de acuerdo a las necesidades sus propias leyes, siempre resguardando la idea de un gobierno republicano federal que permita consolidar las instituciones, observando por sobre todas las cosas la Constitución del 14 de noviembre de 1824, dictada ya por el gobierno mexicano.

Historia del Congreso del EstadoLa Junta Suprema Provisional juró el Acta Constitutiva de la Federación y la Constitución Federal, se considera que estas fueron las primeras actividades legislativas del ahora Estado Libre y Soberano de Chiapas; poco tiempo después, la Junta convocó a los Ayuntamientos para elegir diputados locales y federales e integrar los Congresos respectivos. Para el Congreso Constitucional General fueron elegidos por votación de los días 5 y 6 de diciembre José Manuel Llauyer y Castillo que era el cura de Tapachula, y el Capitán Joaquín Miguel Gutiérrez siendo suplentes Manuel Solano que era el cura de Tila; en tanto para el Congreso local fueron elegidos el Canónigo Francisco Guillén, Lic. Mariano Rojas, Pedro Argùello, el Cura de Ocozocoautla Eustaquio Zebadua, Pedro Corona, Juan María Balboa, Teniente Coronel Manuel Escandón, el Vicerector del Colegio Seminario Juan José Domínguez, el Subteniente Juan Crisóstomo Robles, Manuel Saturnino Osuna, y José Esteban González, los suplentes fueron Cayetano Blanco, el Capitán Joaquín Gutiérrez de Arce, Manuel Esponda y Julián Nicolás Rojas.

Historia del Congreso del EstadoEn Chiapas , hubo una Diputación Provincial y una Junta Suprema Provisional, con estos antecedentes, podemos decir que los diputados habían adquirido alguna experiencia, eso hizo menos ardua la labor legislativa para organizarse de manera que se avocaron a crear, restaurar, hacer funcionar la economía, iniciar las instituciones políticas, los poderes ejecutivo y judicial pues el propio poder legislativo estaba ya en funciones, trabajando sobre la primera Constitución del Estado, todo bajo los lineamientos del pacto con la federación.

El Congreso Constituyente Local se instaló e inició sesiones el día 5 de enero de 1825, a partir de ese momento el Congreso emitió decretos interesantes buscando regular las funciones de los tres poderes, 18 días después de iniciar su cometido legislativo, fue nombrado Gobernador del Estado don Manuel José de Rojas, quien tomó posesión de su encargo en sesión extraordinaria el domingo 23 de enero ese día el gobernador juramentó por ley como el primer gobernador que registran los anales históricos de Chiapas.

Historia del Congreso del EstadoLos diputados se dieron a la tarea de atender un sin número de problemas que había que resolver con premura : confirma en sus funciones a los magistrados del Tribunal de Justicia, cubrieron disposiciones hacendarias, se creó la Tesorería del Estado, se avocaron a solucionar en parte el tremendo problema de las vías de comunicación, se formó la Universidad Nacional de Chiapas y por supuesto se elaboró la Constitución Política, el Código Fundamental que serviría de norma a Chiapas para dar cabida a la legalidad; ésta Constitución fue sansionada el 19 de noviembre de 1825, publicada y jurada el día 18 de febrero de 1826, fue impresa en Villa Hermosa, Tabasco, en la provincia Chiapaneca aún no había imprenta.

La estructura de la Constitución Política Local, se compone de cuatro títulos; el primero se refiere a las disposiciones preliminares, que marca la división territorial, la religión y los derechos y obligaciones de los habitantes del Estado; el segundo Del Gobierno del Estado, la división de los poderes; el tercero enuncia el Poder Ejecutivo y el cuarto Del gobierno político de los Partidos (llamábanse así lo que hoy son los municipios). La Carta Magna se compone de 136 artículos, interrelacionados con los capítulos que componen cada Título.

La Constitución Chiapaneca de 1826 fue la luz que iluminó las actividades políticas del Estado en la primera mitad del siglo XIX, tenía las características del orden liberal y conservador, destellos de una herencia del Chiapa antíguo y colonial.

Historia del Congreso del EstadoObservemos de cerca algunos decretos que se emitieron en los inicios de los constituyentes de 1825: en febrero y marzo cuando es nombrado el presidente, el vicepresidente y los secretarios de la legislatura: en febrero 10 sobre los sueldos de los diputados; Febrero 23 que ordena el nombramiento de un tesorero que percibirá la misma dieta de los diputados; en marzo 8 que los ayuntamientos informen al Congreso sobre los arbitrios; los de noviembre 23 y 30 acerca del reglamento provisional electoral para elegir diputados y ayuntamientos respectivamente; en diciembre 24 sobre las dietas de diputados ausentes; el decreto de 20 de enero de 1826 que asigna las dietas a los diputados del Congreso local; el de febrero 15 y de marzo 10 sobre el primer reglamento interior de la legislatura y de su Secretaría, respectivamente.

De igual manera, como se trabajó en la reglamentación y funcionamiento del Congreso local, también se legisló sobre el Poder Ejecutivo, sus atribuciones, el nombramiento, la toma de posesión, el sueldo del gobernador, lo contenido en los decretos de enero 17, 19,23 y de febrero 10 de 1825, de igual forma se hizo para el Poder Judicial en el mismo año con la creación, instalación y funcionamiento del Tribunal Superior de Justicia, las disposiciones para el arreglo de los juzgados sobre el asesor y los jueces de primera instancia con los decretos de abril 29, mayo 11, junio 16, julio 22, 23, 28, y 30, más el de agosto 2 en forma respectiva, en agosto 11 se da a conocer el reglamento provisional del Tribunal Superior de Justicia.